济南出租车司机再有这种行为，罚款！12月1日起施行
<section style="line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;" data-mpa-powered-by="yiban.io"></section><p></p><section style="line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"><br/></span></section><section style="line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="font-size: 15px;">《济南市客运出租汽车管理条例》</span></strong></span></section><section style="line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="font-size: 15px;">将于2022年12月1日起施行</span></strong></span></section><section style="line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">10月12日</span></section><section style="line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">济南市委市政府召开新闻发布会</span></section><section style="line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">对相关内容进行解读</span></section><section style="line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">具体内容看这里<br/></span></section><section style="line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;"><br/></section><section style="font-size: 16px;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(192, 200, 209);padding: 10px;background-color: rgb(250, 250, 239);box-shadow: rgb(170, 170, 170) 0px 0px 10px;"><section powered-by="xiumi.us"><p style="white-space: normal;"><span style="color: rgb(64, 61, 61);font-size: 15px;">10月12日上午，记者从济南市委市政府新闻发布会上获悉，《条例》包括总则、经营许可、经营服务、运营保障、监督管理、法律责任和附则，共七章、五十六条。针对目前问题突出、社会各界反映强烈的</span><strong><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;">驾驶员拒载、绕道、甩客、强行拼载等违法行为，规定处以二百元以上五百元以下罚款。</span></strong></p></section></section></section></section><section style="line-height: 1.75em; margin-bottom: 0px; text-align: center;"></section><section style="line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;"><br/></section><section style="white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="font-size: 15px;">客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客</span></strong></span></section><section style="white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="font-size: 15px;">是出租车经营中的三方直接利害关系人</span></strong></span></section><section style="white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="font-size: 15px;">经营服务一章</span></strong></span></section><section style="white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="font-size: 15px;">主要对三个主体的权责作了规定</span></strong></span></section><section style="white-space: normal;line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="font-size: 16px;margin-bottom: 0px;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;text-align: center;justify-content: flex-start;display: flex;flex-flow: row nowrap;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;background-color: rgb(240, 244, 255);padding: 11px;align-self: flex-start;flex: 0 0 auto;"><section style="text-align: justify;justify-content: flex-start;display: flex;flex-flow: row nowrap;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;border-style: dashed;border-width: 1px;border-color: rgb(79, 109, 155);padding: 27px;align-self: flex-start;flex: 0 0 auto;height: auto;"><section style="text-align: center;" powered-by="xiumi.us"><section style="text-align: justify;"><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>客运出租汽车经营者的经营管理主体责任：</strong></span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"><br/></span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">条例第二十二条对此作了列举，要求经营者加强营运服务过程的管理，克服“以包代管”、“以租代管”等行业顽疾。针对社会普遍反映的网约车存在的经营管理不规范不到位、准入标准不合规不严格、价格机制不透明不合理等问题，<strong>网约车经营者除了遵守一般规定外，还必须遵守第二十三条的特别规定：</strong></span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">网约车经营者应当承担承运人责任，除遵守本条例第二十二条规定外，还应当遵守下列规定：（一）公开派单机制，派单公平、合理、高效；（二）公开计程计价方式，并提前报价格主管部门和交通运输主管部门；（三）实际提供服务的车辆、驾驶员线上线下保持一致；（四）向乘客如实提供驾驶员姓名、照片、服务等级及车辆号牌等信息；（五）不得向不符合条件的车辆、驾驶员提供信息，对接开展网约车经营服务；（六）不得为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格扰乱市场正常秩序；（七）法律、法规和规章规定的其他要求。</span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">作出上述特别规定，旨在维护两种业态公平竞争的市场环境，保护乘客合法权益。</span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>客运出租汽车驾驶员的权利义务：</strong></span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"><br/></span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">条例第二十五条要求驾驶员应当举止文明、服务规范，按照约定的时间、地点提供服务，保持车容车貌整洁，</span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);text-decoration: underline;"><strong>无正当理由不得拒绝载客，不得绕行等</strong></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">。条例第二十七条对驾驶员有权拒绝或者中止提供运营服务的情形作了规定。</span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>乘客的权利和义务：</strong></span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"><br/></span></p><p style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">乘客应当安全、文明乘车，按照计价支付车费和乘车过程中发生的过路、过桥等费用，但</span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);text-decoration: underline;"><strong>在未经乘客允许另载他人等情形下，乘客有权拒付费用。</strong></span></p></section></section></section></section></section></section></section><section style="line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">此外，将对聚合平台的管理纳入法规调整范围，要求聚合平台对接入的网约车经营者进行审核，未取得经营许可的不得接入。</span></section><section style="line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"><br/></span></section><section style="line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"></span></section><section style="line-height: 1.75em;margin-bottom: 0px;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"><br/></span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 法律责任一章 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 主要对条例规定的违法行为 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 设定了处罚条款 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="font-size: 16px;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;text-align: left;justify-content: flex-start;display: flex;flex-flow: row nowrap;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;background-color: rgb(240, 244, 255);padding: 11px;align-self: flex-start;flex: 0 0 auto;"><section style="text-align: justify;justify-content: flex-start;display: flex;flex-flow: row nowrap;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;border-style: dashed;border-width: 1px;border-color: rgb(79, 109, 155);padding: 27px;align-self: flex-start;flex: 0 0 auto;"><section style="text-align: center;" powered-by="xiumi.us"><section style="text-align: justify;"><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">针对目前问题突出、社会各界反映强烈的</span><span style="text-decoration: underline;font-size: 15px;color: rgb(0, 122, 170);"><strong>驾驶员拒载、绕道、甩客、强行拼载等违法</strong><strong>行</strong></span><span style="text-decoration: underline;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(0, 122, 170);"><strong>为，规定处以二百元以上五百元以下罚款</strong></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">，</span></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">以更好地保障乘客的合法权益。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">对于非法网约车驾驶员和车辆实行“一案两罚”，在处罚驾驶员的同时，还对网约车平台违规接入派单的行为进行严厉处罚，情节严重的予以吊销经营许可证。</span></section></section></section></section></section></section></section></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"></span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><br/></section><section style="font-size: 16px;margin-bottom: 0px;"><section style="text-align: center;justify-content: center;margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;display: flex;flex-flow: row nowrap;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;width: auto;vertical-align: top;background-color: rgb(248, 249, 253);min-width: 10%;flex: 0 0 auto;height: auto;padding: 12px;align-self: flex-start;"><section style="text-align: justify;" powered-by="xiumi.us"><p style="white-space: normal;"><span style="font-size: 15px;"><strong>了解多一点</strong></span></p></section></section></section></section><section style="text-align: center;margin-bottom: 0px;"><section style="display: inline-block;width: 0px;height: 0px;vertical-align: top;overflow: hidden;border-style: solid;border-width: 13px 8px 0px;border-color: rgb(132, 180, 238) rgba(255, 255, 255, 0) rgb(251, 133, 129);"><svg viewbox="0 0 1 1" style="float:left;line-height:0;width:0;vertical-align:top;"></svg></section></section><section style="font-size: 16px;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(192, 200, 209);padding: 10px;background-color: rgb(239, 239, 239);"><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 总则一章 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 主要规范了四方面内容 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="font-size: 15px;">一是扩大了法规的适用范围。</span></strong></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">原条例适用范围仅限于市区，</span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);text-decoration: underline;"><strong>修改后扩展至本市行政区域范围</strong></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">；原条例只对巡游出租车作出规范，</span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);text-decoration: underline;"><strong>新条例也将网约出租车这种新业态行业规范和有序发展纳入调整范围</strong></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">，在经营资质、经营服务、经营管理等方面作出规定。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>二是确立了客运出租车的发展定位。</strong></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">依据国务院对各级人民政府提出的“应当优先发展公共交通，适度发展客运出租汽车”的明确要求，法规第三条确定了“客运出租汽车行业应当遵循统筹管理、依法经营、公平竞争、方便公众”行业发展原则，并规定：“市人民政府应当将客运出租汽车纳入综合交通运输体系发展规划，优先发展公共交通，适度发展客运出租汽车，优化城市交通结构；促进行业融合，维护公平竞争的市场秩序。”需要强调的是：市人民政府要“统筹巡游车和网约车发展规模”，这是个基本定位。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>三是明确了客运出租汽车行业的管理体制。</strong></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">本条例规定市交通运输主管部门负责全市客运出租汽车行业的监督和指导工作，市、区（县）交通运输主管部门依照权限或者职责分工负责客运出租汽车管理工作；市市场监督局应当加强客运出租汽车计程计价设备和不正当竞争的监督管理，依法查处计量违法等行为；加强客运出租汽车价格监管，依法查处价格违法等行为。公安机关负责客运出租汽车行业治安管理工作，协助做好驾驶员审查和车辆管理工作，依法查处客运出租汽车道路交通违法行为。网信、发展改革、财政等相关部门按照各自职责做好客运出租汽车管理工作，行业协会应当加强行业自律。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>四是设定了鼓励性条款。</strong></span><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">主要是三个方面：即鼓励客运出租汽车行业采用新技术、新装备，加强智能化管理；鼓励客运出租汽车行业实行规模化、集约化、公司化经营；鼓励采用符合城市环保要求的新能源车辆从事客运出租汽车经营。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 经营许可一章是重点章节 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 主要规定了四方面内容 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="font-size: 15px;">1、明确了客运出租车行业的市场准入条件。</span></strong></span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">客运出租汽车行业是关系到城市形象的服务性行业，从事运营的经营者及其从业人员的素质关系到乘客安全、服务质量和城市形象。按照国务院“先照后证”改革的要求：</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">一是规定了申请巡游车经营许可的条件</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">，符合条件的行政审批机关必须在法定期限内依法审批；同时规定，巡游车车辆经营权必须通过招投标方式获得；</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">二是规定了申请网约车经营许可的条件</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">，条例对申请网约车经营许可作出了明确而严格的规定，其中规定了五个硬性条件，即：具有企业法人资格，具备符合规定的线上服务能力，有健全的经营管理、安全生产和服务质量保障等制度，在本行政区域内有相应服务机构及服务能力，有符合规定条件的运营资金、经营场所、设施设备。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">三是规定了从事客运出租汽车经营的车辆应当符合的条件</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">，确保运营车辆安全、舒适，符合标准，规范运营；</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">四是规定了客运出租汽车驾驶员应当符合的条件</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">。需要指出的是，车辆和驾驶员所设定的条件，是针对巡游车和网约车两个业态的，规定条件是统一的，这样规定，是为了推进新老业态的融合发展，减少行业壁垒和业态歧视。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>2、明确了客运出租车行业的市场退出制度。</strong></span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">一是对收回巡游车车辆经营权的情形作了具体规定；</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">二是对吊销网约车经营者经营许可证情形作了规定；</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">三是对撤销驾驶员从业资格证的情形作了规定。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">力求出租车市场环境开放、透明、规范，形成许可制度的闭环管理。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>3、明确车辆经营权管理相关规定。</strong></span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">主要包括两方面内容：</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">一是对巡游车车辆经营权的新增作出规定。</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">“新增经营权实行无偿、有期限使用，不得变更经营主体”。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">二是对车辆经营权的变更作出明确规定。</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">针对巡游车企业特别是个体工商户十分关注的巡游车车辆经营权变更问题，为有效化解矛盾，体现公平，更好维护稳定，新条例允许巡游车车辆经营权依法变更，具体规定如下：“存量经营权可以变更经营主体；变更经营主体应当与交通运输主管部门重新签订经营协议”。为更好规范经营权管理，同时授权市人民政府制定具体管理办法。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 15px;"><strong>4、对莱芜区、钢城区出租车经营权和经营许可作出创制性规定。</strong></span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">莱芜区、钢城区共有1600辆巡游车，8家巡游车公司。其现有巡游车的经营关系与我市其他区县情况不同。巡游车车主和巡游车经营公司实质属于挂靠经营关系，这是特定历史条件下形成的。《山东省道路运输条例》明确规定：客运经营企业不得实行挂靠经营。两区的巡游车车主强烈要求通过本次立法，规范理顺巡游车的经营关系，明确车辆产权和车辆经营使用权的归属，重新确认车主和公司的法律地位，改变现有挂靠关系，重新进行经营关系确权。为此，出租出管理部门首先对莱芜、钢城两区经营车辆进行确权：确权后车辆的所有权、经营权归属车主，经营许可归属公司，车主和公司可以合作经营。目前，确权工作基本完成，相关手续正在办理中。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">对此，条例第十九条作出明确规定：“莱芜区、钢城区未取得巡游车经营许可证的车辆经营权持有人，可以与持有巡游车经营许可证的客运出租汽车公司签订合作协议，从事巡游车经营；也可以按照本条例规定申请经营许可从事经营或者转让巡游车车辆经营权。”“前款规定的持有巡游车经营许可证的客运出租汽车公司可以依法申请、受让、转让巡游车车辆经营权。”</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><br/></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 运营保障一章 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 主要是规范市、区（县）及其相关部门 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 在出租车行业发展及运营保障方面应当做出的行为 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">一是交通运输主管部门应当加强服务区、停靠站等配套服务设施建设，为出租车运营服务提供基础保障。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">二是交通运输主管部门应当建立完善投诉举报受理制度，强化行业监督管理。对举报非法从事客运出租汽车运营的，交通运输主管部门查证属实，应当给予奖励。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">三是市、区（县）人民政府应当对客运出租汽车经营者和驾驶员因承担指令性运输任务造成经济损失的，依法给予补偿。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">四是交通运输主管部门应当开展客运出租汽车行业文明创建活动，对拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等行为予以奖励。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><br/></section><section style="margin-bottom: 0px; white-space: normal; line-height: 1.75em; text-align: center;"></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 监督管理一章 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 主要对政府有关部门就出租车行业 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;text-align: center;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"> 如何进行有效监督管理作出规定 </span></strong></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">一是加强部门配合衔接。</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">出租汽车管理涉及多个政府部门，部门之间应当加强密切配合，建立联合执法工作机制，依法查处违法行为，实施共享执法信息，共同提高监管服务水平。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">二是强调便民利民。</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">落实“最多跑一次”改革精神，要求交通运输、行政审批、公安等部门应当采用网上申请、就近办理、数据互通等方式，提高办事效率。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">三是完善服务质量监督制度。</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">市交通运输主管部门应当制定客运出租汽车行业服务质量信誉考核和服务规范，每年对客运出租汽车经营者、驾驶员和车辆进行考核，并向社会公布考核结果。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">四是要求有关部门依法完善巡游车定价机制；</span></strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">依法对价格违法、客运出租汽车道路交通违法及不按照规定开具发票等行为进行严肃查处。</span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);"> </span></section><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 15px;color: rgb(64, 61, 61);">五是依法赋予主管部门暂扣车辆和撤销经营许可的权力。</span></strong></section></section></section></section><section style="line-height: 1.75em;text-align: center;margin-bottom: 0px;"><strong><span style="font-size: 15px;background-color: rgb(0, 122, 170);color: rgb(255, 255, 255);"><br/></span></strong></section><p></p><p style="margin-right: 0.5em;margin-bottom: 0px;margin-left: 0.5em;outline: 0px;color: rgb(34, 34, 34);font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, Helvetica Neue, PingFang SC, Hiragino Sans GB, Microsoft YaHei UI, Microsoft YaHei, Arial, sans-serif;letter-spacing: 0.544px;white-space: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);visibility: visible;line-height: 1.75em;"><span style="outline: 0px;font-size: 12px;color: rgb(178, 178, 178);visibility: visible;">信息来源</span><span style="outline: 0px;font-size: 12px;color: rgb(178, 178, 178);visibility: visible;">：济南日报</span></p><p style="margin-right: 0.5em;margin-bottom: 0px;margin-left: 0.5em;outline: 0px;color: rgb(34, 34, 34);font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, Helvetica Neue, PingFang SC, Hiragino Sans GB, Microsoft YaHei UI, Microsoft YaHei, Arial, sans-serif;letter-spacing: 0.544px;white-space: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);visibility: visible;line-height: 1.75em;"><br/></p><p></p><section class="mp_profile_iframe_wrp"><mp-common-profile class="js_uneditable custom_select_card mp_profile_iframe" data-pluginname="mpprofile" data-id="MzA5MTQzMTQxNg==" data-headimg="https://www.zyq.cm/plugin.php?id=wcn_editor:wx_img&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/2WXkparmLGsUbcCicpAv1RCq6JIhibC4CW3YZdFFtQ68iaQ8Tfy76H5iarEiciaDVnvQQctuMAwqEFqsx6T2lmqtqGKQ/0?wx_fmt=png" data-nickname="济南日报" data-alias="JN_Daily" data-signature="《济南日报》创刊于1948年，是有着悠久革命传统、见证新中国发展历程、具有广泛社会影响力的主流大报。作为中共济南市委机关报，《济南日报》是全国十五家副省级党报之一，日均发行量近20万，覆盖全国30多个省市，是济南覆盖最广的主流媒体。" data-from="1" data-is_biz_ban="0"></mp-common-profile> </section><section style="display: none;margin-bottom: 0px;"><br/></section><p></p><p style="display: none;"><mp-style-type data-value="3"></mp-style-type></p><p><br/></p><link rel="stylesheet" href="//www.zyq.cm/source/plugin/wcn_editor/public/wcn_editor_fit.css?v134_ZVP" id="wcn_editor_css"/> （不包括章丘） 还是罚的少 好的知道了 “一是扩大了法规的适用范围。原条例适用范围仅限于市区，修改后扩展至本市行政区域范围；”章丘在列不，能执行下去吗？
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