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赵延军，男，1963年11月出生，山东省昌乐县人，大学文化，一级警督。自1982年入警以来，历任济南市公安局四处秘书科副科长，济南市公安局经侦支队一大队副大队长、大队长等职，2003年12月至2005年11月挂职章丘市公安局副局长，2008年12月调任章丘市公安局党委书记、局长。 赵延军的从警理念：忠诚果敢，敬业尚学，卓越创新，公正和谐。 赵延军上任以来，始终把队伍管理工作作为基础性工作来抓，大力倡导和谐警营建设。“建设和谐警营不仅是当前社会发展的要求，更是推进队伍建设、激发队伍活力、增进社会和谐的客观需要。”为此，赵延军在广泛调查研究的基础上，提出了以队伍思想状况掌握更加透彻、领导与民警关系更加融洽、队伍作风更加务实、从优待警措施落实更加有力、队伍管理机制更加规范、民警工作热情和活力更加高涨、队伍职业荣誉感更加提高、警民关系更加和谐“八个更加”为目标的治警方针，并采取了一系列行之有效的措施，使队伍整体面貌焕然一新。 围绕民警最关心、最需解决的问题，把好民警的思想脉搏，队伍管理才能对症下药。为此，赵延军深入警营“听警声”，健全了“局长信箱”、“服务之窗”、“征求意见箱”等互动平台，建立领导与民警的恳谈机制、召开各层面的民警代表座谈会、上门走访民警、局领导到基层现场办公等多种形式，主动收集民警的意见建议和利益诉求，深入了解民警所思、所想、所盼，及时总结梳理民警的意见建议，发现队伍中出现的各种倾向性、苗头性问题，以保持队伍健康向上风貌。 在激发调动民警工作积极性上，赵延军把握“激励三环节”。一是我要干。规定市局党委成员每人结对联系一个基层所队。每年深入联系点调研指导不少于三次，检查督导工作的同时积极调动民警的工作积极性，为大家加油、鼓劲。二是跟着干。从党委成员到各级干部自觉树立标准，充分发挥模范带头作用，以良好的形象影响带动民警，敢于提出“向我看齐”的口号，以榜样的力量激发民警的工作热情。三是争着干。引入奖励机制，制定了大案专奖、年底评奖等制度，在给予政治精神奖励的同时，辅以适当物质奖励，综合运用奖励措施，提高了管理的实效。“三个环节”有力地达到了激励民警、提高队伍战斗力的目的，在警营中营造了干事创业的良好氛围，推进了和谐警营建设。 在从优待警方面，章丘市公安局从细微之处着眼，关心民警生活，分担民警困扰，千方百计解决民警的后顾之忧。解权益被侵之忧。充分发挥“维权委”的作用，进一步规范投诉办理程序，完善处理跟踪制度、案件登记存档制度、侵害分析制度和重点案例一事一报制度等，依法保护民警正当执法权益。对民警受到无理投诉的，在事实查清后及时召开由分管领导、当事人、相关部门参加的执法权益正名会。依法及时惩处恶意投诉、妨害依法执行公务等违法犯罪活动，维护民警权益，树立公安机关执法威信。解能力瓶颈之忧。以构筑大练兵体系为载体，按照贴近基层实战、贴近民警需求的原则和“轮训轮值、战训合一”的标准，进一步创新教育训练机制，推行情景模式教学、案例教学、体验教学等教学模式，提高教育训练的吸引力和实效性。进一步加强岗位练兵，积极鼓励和引导民警通过各种渠道提升自身素质。解家事困扰之忧。以慈善分会为依托,力所能及地帮助民警解决子女入学、入托，家属就业，两地分居等困难，做好民警因工作原因引起家庭矛盾的调解工作，积极争取民警家属的谅解。
发挥公安职能,顺应人民新期待，积极服务经济社会发展，将“得一方民心，保一方平安”作为公安工作的最终目标
赵延军说：“和谐警民关系简单地说就是建立警民‘鱼水情’，公安机关只有扎实地做好打击、防范、管理、服务等一系列本职工作，确保社会的稳定，维护民生民意，才能真正把工作干到老百姓的心坎上，反过来群众也才能认可、理解公安工作，进而主动参与、支持公安工作，人们常说的‘警民关系好，大事能化小；警民关系差，小事能闹大’就是这个道理。” 打击是主业，破案是硬道理。老百姓看公安工作，首先看的就是公安机关打击违法犯罪是否有力。一年多的时间里，在赵延军的带领下，章丘市公安局坚持多措并举，以打开路，先后摧毁黑恶势力团伙4个，打掉抢劫、盗窃团伙32个，破获命案19起，打击处理违法犯罪分子700余名，为群众挽回经济损失123万元。今年6月19日，章丘市公安局在百脉泉广场举行仪式，将今年以来在打击街面“两抢一盗”犯罪活动中追缴的汽车4辆、摩托车7辆、电动车8辆、手机12部、笔记本电脑2台，还有部分现金、高档家用电器、金银首饰等总价值50余万元的赃款赃物全部返还给了失主和受害人，受到社会各界的一致好评。在严厉打击违法犯罪的同时，章丘市公安局还密织治安防控网络。他们以“全时流动警务”为依托，强化街面治安防范力度，巡防大队、派出所24小时不间断开展巡逻，并充分发挥村居、单位、居民小区等社会治安联防巡逻队的作用，构筑了严密的街面防控网络。“如今夜晚出门，看到路上闪烁的警灯，想到公安民警在时刻保护着我们，心里就格外踏实。”安全感的提升成为老百姓衡量公安工作的重要标尺。 从人民群众最期盼的事情做起，从人民群众反映最强烈的问题抓起。针对群众反映强烈的大货车超载、超速问题，赵延军亲自部署大货车整治突击专项行动。在大力整治大货车超载、超速的同时，章丘市公安局还采取清理储沙场，在章丘、莱芜接壤处设立检查站等措施，从根本上整治了大货车超载、超速问题，辖区道路交通环境明显改善。整治行动中，赵延军亲临一线，在表明公安机关严厉整治态度的同时，晓之以理、动之以情，使广大司机、车主、储沙场业主对整治有了正确的认识，积极配合公安机关开展工作，共清理、取缔非法沙场126家，拆除沙场违章建筑500余间，查扣违法大货车3892辆、卸货转载8200余吨，城市形象明显提升，得到了各级领导和广大群众的充分肯定。今年以来，章丘市公安局共开展暂住人口租赁房屋集中清查行动、学校及周边治安整治专项行动、“全运净土”清查行动等十余次集中整治行动。 “只有把群众的事当作自己的事，用心处理，带着与群众的深厚感情去工作，以真心换真情，才能换得‘民心’，取得群众对公安工作的理解和支持。”赵延军深谙此理。为此，章丘市公安局推出了“五个一，六登门”爱民服务制度。“五个一”即：救助一名特困生、帮助一个特困户、每月开展一次爱民服务活动、每月开展一次安全防范教育活动、每30户确定一个警民联系示范户。经常进行走访，加强同群众的沟通与交流，及时了解民情社情，掌握动态信息。“六登门”即：宣传法律法规、安全防范知识登门，对行动不便的残疾人**登门，接受群众报警求助登门，发还被盗物品登门，调解治安纠纷登门，案件回访登门。近年来，章丘市公安局共帮扶贫困户210户、特困生226名，其中175户贫困户在民警帮助下有了固定的收入来源，生活状况有了明显好转；有98名特困生顺利完成了高中学业，有71名学生考入大学。“你对群众一分好，群众还你十分好。”朱守营原是章丘市明水第一派出所的帮扶对象，在得到公安机关多年的帮扶救助后，成为治安积极分子，并在派出所民警的指导下练就了一身抓贼的过硬本领，今年协助公安机关抓获各类盗窃嫌疑人100余名，成为远近闻名的“农民神捕”。 平安是最亮丽的城市名片，随着章丘市经济社会的迅猛发展，许多企业因当地良好的治安环境入驻章丘。章丘市公安局秉承服务理念，紧紧围绕全市“保增长、保稳定、保民生”的中心工作，结合“大走访”活动的要求，组织治安、经侦和有关派出所等职能单位，以辖区90余家骨干企业为重点，积极拓宽联系渠道，深入了解企业需求，主动提供法律咨询和服务，为企业解决实际困难。加强对企业财务和管理等人员进行职务侵占犯罪案例的宣传和警示教育，指导企业健全监督制度，完善多层次的防范机制，避免企业受到经济损失。为切实提高企业的防范意识，从源头上减少经济犯罪的发生，章丘市公安局组织编印了预防合同诈骗犯罪常识等法制宣传小册子，张贴、发放宣传资料800余份，提高了企业识别、防范经济犯罪的意识和能力。在明水经济技术开发区，结合派出所社区警务室建设，从经侦大队选派业务骨干参与建立了服务企业联系点。会同社区民警，定期到联系点走访，宣讲相关法律知识和防范常识，为企业提供法律咨询服务，同时积极获取各类经济犯罪案件线索，提高了工作实效。今年以来，累计走访开发区企业170余家，获取各类可能危害企业经营安全的不安定线索、苗头220余条，及时指导企业进行了整改和防范，有效地维护了经济发展环境。 公安信息化建设、执法规范化建设事关公安工作和公安队伍建设长远发展。在今年上半年公安部举办的第一批县市公安局长“三项建设”培训班上，赵延军以其对加强“三项建设”，增强公安机关“五个能力”的独到见解、前瞻眼光被评为“优秀学员”。 “当今科技发展日新月异，公安机关不加强信息化建设，就难以适应日益复杂的社会管理需要。推进信息化建设不仅是一个工作思路和领导决策的问题，更是公安工作如何适应形势要求，不断武装头脑、提升效能的战略性问题。具体来讲，就是必须主动改进警务工作模式，把林林总总的本本信息、口袋信息、脑袋信息，与现代的科技成果紧密结合起来，以科技作支撑，向科技要警力、要战斗力，大力提升工作效能。”赵延军说。在信息化硬件建设上，章丘市公安局增容、完善了公安四级网络建设，改版扩充了章丘公安信息网，依托该网络建立了人口信息、指纹比对、刑侦综合系统、派出所综合系统、旅馆业管理系统、网上执法等多个信息化应用管理系统，建成了DNA实验室、道路交通违法电子抓拍系统和重点要害部位的电子监控，为信息化建设打下了良好的基础。今年5月，又投资30余万元建成了章丘市公安局信息化培训中心，上至局领导班子成员，下至普通民警，全部分批次集中开展信息化操作应用技能培训，突出解决信息化建设与应用中的难题，掀起了“人人学习信息化知识、人人参与信息化建设、人人会用信息化技术”的热潮，有效提高了民警的应用水平。同时，注重信息化在实战中的应用，建立起了覆盖全市的情报信息系统，准确收集、研判违法犯罪的情报、线索，有效地指导了打、防、管、控工作，为公安工作的纵深发展提供了强大的推动力。 赵延军在不同的会议上经常强调，执法是公安机关的最基本的警务工作，关乎法律法规能否贯彻实施，关乎社会能否和谐稳定，关乎公安机关能否在群众心中树立良好形象，是关乎人心向背的大问题。为进一步规范民警的执法行为，赵延军从完善制度、落实责任入手，实施了“四项约束”：一是程序约束。对办理各类案件，进一步建立健全了各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善了执法环节的程序规定和具体要求。二是责任约束。实行主办民警制度，执法单位办理的每一起案件都按规定确定一名主办民警，对办理的案件总负责。完善执法责任制，按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁办理谁负责”的原则，实行了“领导联案、单位联责、民警联究”制度，层层签订执法责任状，落实从局领导、法制部门、执法单位及其负责人到执法民警的四级执法责任，构建起了相互关联的责任网络。三是审核约束。在各执法单位推行了网上办案系统，并实行了主办民警、单位负责人、分管局领导“三审”制度。在此基础上，对发生的疑难案件实行集体审核把关，局主要领导直接参加研究，对案件进行集体分析定性，力求定性准确、处罚得当。四是档案约束。对一线执法单位和民警个人分别建立执法档案，由法制部门统一管理
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发表于 2014-8-7 12:17
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发表于 2014-8-7 13:48
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